อ่านข้อความต่อไปนี้ แล้วตอบคําถามข้อ 46-50

       นายอารีพงศ์  ภู่ชอุ่ม  ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยฐานะการคลังในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2554 ว่ายังคงเข้มแข็ง เงินคงคลัง ณ สิ้นพฤศจิกายน 2553 มีจำนวน 2.4 แสนล้านบาท จากรายได้รัฐบาลที่เก็บได้เกินเป้า ตลอดจนการเร่งดำเนินบทบาทในการกระตุ้นเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องผ่านการเบิกจ่ายงบประมาณ

       ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2554 ว่า รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น 249,864 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันกับปีที่แล้ว 15,919 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.8 โดยเป็นผลมาจากเศรษฐกิจที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ประกอบกับการแข็งค่าของเงินบาท ส่งผลให้การจัดเก็บภาษีจากสินค้านําเข้าเพิ่มขึ้น ทําให้การจัดเก็บภาษีของ 3 กรมเพิ่มขึ้นร้อยละ 9.7 ในขณะที่การเบิกจ่ายเงินงบประมาณ มีจํานวนทั้งสิ้น 430,604 ล้านบาท ทําให้รัฐบาลขาดดุลเงินงบประมาณ 180,740 ล้านบาท เมื่อรวมกับการขาดดุลเงินนอกงบประมาณ 45,105 ล้านบาท ส่งผลให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวม 225,845 ล้านบาท โดยรัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 36,021 ล้านบาท ทําให้ดุลเงินสดหลังกู้ขาดดุลทั้งสิ้น 189,824 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2553 มีจํานวน 239,498 ล้านบาท

       ที่มา : www.matichon.co.th

เพราะเหตุใดจึงจําเป็นต้องมีมาตรการในการกระตุ้นการเบิกจ่ายงบประมาณ